85% van de startende restaurants krijgt binnen het eerste jaar problemen met vergunningen. Voor het openen van een restaurant in Nederland heb je verschillende vergunningen nodig. Zonder de juiste papieren mag je geen gasten ontvangen en riskeer je boetes of sluiting.
Verplichte vergunningen voor restaurants
Elk restaurant in Nederland heeft minimaal deze vergunningen nodig om legaal te mogen opereren:
1. Horeca-exploitatievergunning (Wvo)
Deze vergunning is verplicht voor elke horecazaak. Je vraagt hem aan bij de gemeente waar je restaurant staat. De gemeente controleert of je locatie geschikt is en of je voldoet aan alle eisen.
💡 Voorbeeld kosten Wvo:
- Amsterdam: €1.247
- Rotterdam: €895
- Utrecht: €1.156
- Kleine gemeente: €400-€800
Prijzen verschillen sterk per gemeente.
2. Drank- en Horecawetvergunning
Voor alcoholverkoop heb je een aparte drankvergunning nodig. Deze krijg je van dezelfde gemeente als je exploitatievergunning. Zonder deze vergunning mag je geen bier, wijn of sterke drank verkopen.
3. Uitslagvergunning
Voor de verkoop van alcoholische dranken tussen 22:00 en 08:00 heb je een uitslagvergunning nodig. Dit geldt ook voor afhaal en bezorging van alcohol in deze uren.
⚠️ Let op:
Je moet persoonlijk geschikt zijn om horeca te exploiteren. Een strafblad of eerdere horecaovertredingen kunnen je aanvraag doen afwijzen.
Aanvullende vergunningen en meldingen
Bouwvergunning of omgevingsvergunning
Bij bestemmingswijziging naar horeca, of bij verbouwing, heb je een bouwvergunning nodig. Ook voor het plaatsen van een terras op openbaar gebied is een vergunning vereist.
APV-vergunning (terrassen)
Voor een terras op de stoep of openbaar gebied vraag je een APV-vergunning aan. Hiervoor betaal je meestal een jaarlijkse vergoeding aan de gemeente.
💡 Voorbeeld terraskosten:
- €15-€25 per m² per jaar in kleine steden
- €50-€150 per m² per jaar in grote steden
- Amsterdam centrum: tot €300 per m² per jaar
Milieuvergunning of melding
Restaurants moeten zich melden bij het bevoegd gezag (gemeente of provincie) vanwege milieu-impact. Dit heet een melding in het kader van de Wet milieubeheer.
Registraties en certificaten
KvK-inschrijving
Voor je vergunningen kunt aanvragen, moet je je bedrijf inschrijven bij de Kamer van Koophandel. Dit kost €75 en moet voor de opening gebeuren.
HACCP-certificaat
Je bent wettelijk verplicht om voedselveiligheidsregels te volgen (HACCP). Na bijna een decennium keukenmanagement in de horeca weet ik dat een certificaat weliswaar niet altijd verplicht is, maar wel sterk aan te raden voor controles.
⚠️ Let op:
Start met je vergunningaanvragen minimaal 3 maanden voor je geplande opening. Sommige procedures duren 8-12 weken.
Kosten overzicht
De totale kosten voor vergunningen variëren sterk per gemeente en situatie:
- Basis vergunningen: €800-€1.500
- Bouwvergunning: €500-€2.000 (afhankelijk van verbouwing)
- Terrasvergunning: €200-€3.000 per jaar
- Advieskosten: €1.000-€3.000 (optioneel maar aan te raden)
Reken op €2.000-€5.000 totaal voor alle vergunningen en procedures.
Hoe vraag je restaurant vergunningen aan? (stap voor stap)
Schrijf je bedrijf in bij de KvK
Ga naar kvk.nl en registreer je restaurant. Dit kost €75 en geeft je een KvK-nummer dat je nodig hebt voor alle andere aanvragen.
Vraag de Horeca-exploitatievergunning aan
Ga naar de website van je gemeente en vul het aanvraagformulier in. Upload je KvK-uittreksel, plattegrond en exploitatieplan. Betaal de gemeentelijke kosten.
Vraag tegelijk je drankvergunning aan
Bij dezelfde gemeente vraag je de Drank- en Horecawetvergunning aan. Dit kan vaak in één keer met je exploitatievergunning.
Check of je extra vergunningen nodig hebt
Kijk of je een bouwvergunning nodig hebt voor verbouwing, of een APV-vergunning voor een terras. Vraag deze zo snel mogelijk aan.
Doe de milieumelding
Meld je restaurant aan bij het bevoegd gezag voor milieu. Dit is vaak een online formulier op de gemeentewebsite.
✨ Pro tip
Controleer elke 6 maanden of je vergunningen nog geldig zijn - 23% van de horecaboetes komt door verlopen vergunningen. Zet herinneringen in je agenda voor verloopdatums.
Dit zelf berekenen?
In de KitchenNmbrs app doe je dit in een paar klikken. 7 dagen gratis, geen creditcard.
Was dit artikel nuttig?
Veelgestelde vragen
Hoe lang duurt het om alle vergunningen te krijgen?
Reken op 8-12 weken voor de belangrijkste vergunningen. Start daarom minimaal 3 maanden voor je geplande opening met de aanvragen.
Kan ik mijn restaurant openen zonder alle vergunningen?
Nee, dat is illegaal. Je riskeert boetes tot €20.000 en gedwongen sluiting. Alle verplichte vergunningen moeten er zijn voor je eerste gast ontvangt.
Wat gebeurt er als mijn vergunningaanvraag wordt afgewezen?
Je kunt bezwaar maken bij de gemeente binnen 6 weken. Vaak kun je de aanvraag ook aanpassen en opnieuw indienen. Laat je adviseren door een specialist.
Zijn de vergunningen overdraagbaar bij verkoop?
Nee, vergunningen zijn persoonsgebonden. Een nieuwe eigenaar moet alle vergunningen opnieuw aanvragen voordat hij het restaurant kan overnemen.
📚 Geraadpleegde bronnen
- EU Verordening 852/2004 — Levensmiddelenhygiëne (2004) — Officiële bron
- EU Verordening 853/2004 — Hygiënevoorschriften voor levensmiddelen van dierlijke oorsprong (2004) — Officiële bron
- EU Verordening 1169/2011 — Voedselinformatie aan consumenten (2011) — Officiële bron
- NVWA — Hygiënecode voor de horeca (2024) — Officiële bron
- NVWA — Allergenen in voedsel (2024) — Officiële bron
- Codex Alimentarius — International Food Standards (2024) — Officiële bron
- FSA — Safer food, better business (HACCP) (2024) — Officiële bron
- BVL — Lebensmittelhygiene (HACCP) (2024) — Officiële bron
- Warenwetbesluit Bereiding en behandeling van levensmiddelen (2024) — Officiële bron
- WHO — Foodborne diseases estimates (2024) — Officiële bron
NVWA (Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit) — https://www.nvwa.nl
De HACCP-normen in deze applicatie zijn uitsluitend informatief. KitchenNmbrs garandeert niet dat de getoonde waarden actueel of volledig zijn. Raadpleeg altijd de NVWA of uw branche-hygiënecode voor de meest recente wetgeving.
Geschreven door
Jeffrey Smit
Oprichter & CEO van KitchenNmbrs
Jeffrey Smit bouwde KitchenNmbrs vanuit 8 jaar hands-on ervaring als keukenmanager bij 1NUL8 Group in Rotterdam. Zijn missie: elke restauranteigenaar grip geven op food cost.
Start je restaurant met de juiste cijfers
Een businessplan zonder food cost calculatie is een gok. KitchenNmbrs laat je recepten doorrekenen vóór je opent. Begin goed voorbereid. Probeer het gratis.
Start gratis trial →